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Anamorphoses d’États brésiliens

La pandémie de Covid-19 a pris au Brésil des proportions catastrophiques et beaucoup de scientifiques s’efforcent de comprendre ses mécanismes. Les épidémiologistes, virologues, biologistes, etc., sont évidemment en première ligne mais les sciences sociales s’efforcent également de contribuer à cet effort. Pour notre part, en tant que géographes nous nous sommes demandé comment le virus pouvait se propager si rapidement dans un pays aussi grand que le Brésil, et c’est la raison d’être du dossier publié le 1er juin dans la revue Confins, avec un article introductif « Comment le coronavirus parcourt le Brésil, trois cas exemplaires », suivi de trois analyses du rôle des routes dans sa diffusion dans le Sud, des fleuves dans l’Amazonas et de son déplacement des quartiers touristiques vers les quartiers populaires à Fortaleza[1].

Comme la situation est particulièrement grave en Amazonas, des collègues de l’Université de Manaus m’avaient demandé une contribution à leur bulletin de l’Atlas ODS de l’Amazonas. À cette occasion, pour bien montrer le poids de la capitale, Manaus, dans cet État amazonien, j’avais eu recours à la technique de l’anamorphose, où les territoires sont déformés en fonction d’une caractéristique statistique. Un des résultats de ce travail[2] apparait sur la figure 1, où la taille des communes est proportionnelle à leur population et où celle de Manaus prend une taille démesurée, bien supérieure à celle qu’elle occupe sur la carte classique (en gris, en bas de la figure).

Figure 1 Le contexte de l’épidémie de Covid-19 dans l’État d’Amazonas

En observant le résultat j’avais remarqué remarque que l’État prenait, curieusement la forme d’un pacu, nom utilisé pour désigner différentes espèces de poissons de l’Amazone[3].

C’est ce que montre la figure 2, en mettant en regard la carte anamorphosée selon la population communale (au centre), la carte par symboles proportionnels à cette même population (à droite) et une photographie de pacu (à gauche).

Figure 2 Anamorphose de l’État d’Amazonas

Cette remarque faite dans une circonstance tragique m’a donné, une fois les articles publiés les articles scientifiques (où je me suis bien entendu gardé de faire cette remarque), l’idée de tenter de faire la même démarche sur d’autres États brésiliens, en utilisant à nouveau, comme pour l’Amazonas, les données de population officielle en 2019 publiés par l’IBGE (Institut Brésilien de Géographie et Statistique) et le logiciel de cartographie Cartes et Données de la société Articque.

Les résultats sont parfois surprenants et les figures suivantes évoquent presque tous (à deux ou trois exceptions près) des animaux vivant au Brésil, ou au moins dans ses zoos : j’espère que cette évocation – rigoureusement subjective, j’en conviens – pourra faire sourire mes amis brésiliens à un moment tragiques et où ils ont bien besoin de moments de détente.

L’État amazonien d’Acre prend lui aussi la forme d’un animal vivant dans les eaux de l’Amazone, le peixe-boi-da-amazônia (Trichechus inunguis) un lamantin dont le nom populaire (« poisson-boeuf ») vient de ce qu’il peut atteindre jusqu’à 2,5 mètres et peser jusqu’à 300 kilos.

Figure 3 Anamorphose de l’Acre

L’Alagoas, bien que nordestin, prend lui aussi la forme d’un poisson de l’Amazone et du Pantanal, le piranha, la déformation provoquée par la nombreuse population de sa capitale, Maceió évoquant sa gueule ouverte.

Figure 4 Anamorphose de l’Alagoas

Figure 5 Anamorphose de Bahia

Bahia est L’un des rares cas où l’on n’a pas pu trouver de ressemblance avec un animal : sa silhouette évoque celle d’un portefaix si lourdement chargé que son visage est tourné vers le bas.

Figure 6 Anamorphose de l’Espírito Santo

L’Espírito Santo prend la forme d’un crabe, ses pinces sont dessinées par le contour de la baie de Vitória dont les contours sont amplifiés par l’importance démographique de la capitale. La ressemblance est particulièrement adaptée pour cet État côtier proche de Rio et rappelle la phrase de Frei Vicente do Salvador, en 1627, selon laquelle les Portugais installés au Brésil étaient comme « des crabes qui grattent [le sable du] littoral sans jamais s’enfoncer vers l’intérieur ».

Figure 7 Anamorphose du Maranhão

En raison du poids démographique de sa capitale, qui forme la tête de l’animal, le Maranhão prend la forme d’un d’écureuil volant, les quatre pattes et la queue bien déployées pour mieux planer. Dommage seulement que l’animal ne soit pas présent au Brésil.

Figure 8 Anamorphose du Mato Grosso do Sul

Dans le Mato Grosso do Sul la masse de la population de la capitale, Campo Grande, dilate le centre de l’État et lui donne l’allure d’un singe hurleur d’Amazonie à la gueule grande ouverte pour produire les sons retentissants qui justifient le nom de l’espèce. Ils ne sont pas présents dans cet État mais on les trouve un peu plus au nord dans le Mato Grosso dont il était la naguère partie méridionale avant de s’en séparer en 1979.

Figure 9 Anamorphose du Mato Grosso

Une fois encore c’est le poids de la capitale, Cuiabá, qui déforme la maille des communes, formant au centre de l’État le museau d’un chien vu de face, tandis que le profil rectiligne de sa frontière du nord dessine le sommet de la tête et les oreilles

Figure 10 Anamorphose du Pará

Comme la population du Pará est fortement concentrée dans les environs de Belém, cette partie de l’État est fortement amplifié et lui donne l’allure d’une tête de lama, tandis que le nord-ouest de son territoire, très peu peuplé et donc très réduit par l’anamorphose, dessine les oreilles. Il faut toutefois reconnaître que cet animal, bien qu’originaire du continent Bien que originaires du continent, n’est pas présent dans la région, sauf peut-être dans ses zoos.

Figure 11 Anamorphose de la Paraíba

La forme générale de la Paraíba évoque celle d’un jacaré, un caïman tourné vers le littoral, dont la gueule grande ouverte correspond à l’emplacement de la capitale, João Pessoa.

Figure 12 Anamorphose du Paraná

L’anamorphose du Paraná lui donne la forme d’une tête de chien dont les régions les plus peuplées forment le museau et les yeux, la capitale Curitiba pour le premier et les villes jumelles de Londrina et Maringá pour les seconds. Il est assez logique de choisir ici un chien de race européenne puisque la plupart des habitants de cet État sont descendants de colons venus de ce continent.

Figure 13 Anamorphose du Pernambuco

L’anamorphose donne au Pernambuco, dont la forme allongée et sinueuse l’évoquait déjà, l’allure d’un serpent qui aurait avalé une proie bien trop grosse pour lui : cette fois encore c’est l’importance de la population de la capitale qui dilate très fortement la maille communale dans la partie proche du littoral.

Figure 14 Anamorphose du Piauí

Une fois anamorphosée, la forme de l’État du Piauí évoque aussi celle d’un serpent qui aurait eu, comme on le dit familièrement « les yeux plus gros que le ventre ». En l’occurrence le serpent a tout de même réussi à avaler sa proie mais elle gonfle fortement son estomac… Celui-ci correspond à l’emplacement de Teresina, une des rares capitales qui ne sont pas situées sur le littoral.

Figure 15 Anamorphose de l’État Rio de Janeiro

L’anamorphose transforme l’État de Rio de Janeiro en scorpion, les pinces en avant et la queue redressée, rendu seulement un peu plus ventru qu’il ne faudrait par la très nombreuse population de la capitale.

Figure 16 Anamorphose du Rio Grande do Norte

Il est déjà habituel de comparer la forme de l’État du Rio Grande do Norte un éléphant à cause de la « trompe » que dessine son avancée vers le sud-ouest. L’anamorphose renforce cette ressemblance en mettant seulement plus en évidence la massivité de l’arrière-train, causée une fois encore la concentration de population dans la capitale, Natal

Figure 17 Anamorphose du Rio Grande do Sul

Tout comme l’Amazonas à l’autre bout du pays, le Rio Grande do Sul est transformé en poisson par l’anamorphose, mais cette fois ce n’est plus un poisson rond de l’Amazone, plutôt un poisson plat comme le carrelet. Aussi connu comme plie, le Pleuronectes platessa ne vit pas dans les eaux brésiliennes, mais on peut argumenter que la plupart des habitants de cet État sont eux aussi d’origine européenne, descendants des colons allemands et italiens arrivés au XIXe siècle.

Figure 18 Anamorphose du Santa Catarina

Le Santa Catarina devient lui aussi un poisson, dont la tête massive évoque le Labre à tête de mouton (Semicossyphus reticulatus) une espèce vivant dans les mers du Japon, de Chine et Corée du Sud. Un peu trop asiatique pour correspondre à l’immigration qui a peuplé cet État, elle aussi européenne, l’immigration japonaise se dirigeant plutôt vers l’état de São Paulo, un peu plus au nord.

Figure 19 Anamorphose de l’État de São Paulo

Arrivant justement à ce moment de notre parcours à l’État de São Paulo, nous constatons que cette fois l’anamorphose ne produit pas un poisson, mais un oiseau, en l’occurrence un colibri dont le bec effilé est dessiné par la région de faible densité du Pontal do Parapanema, au nord-ouest, tandis que le sud de l’État est très fortement enflé la présence des 18 millions d’habitants de la région métropolitaine de São Paulo.

Les trois derniers États ne ressemblent pas, une fois anamorphosés, à des animaux, les formes qu’ils acquièrent font plutôt penser à des objets, de surcroît sans aucun rapport avec le Brésil.

Figure 20 Anamorphose du Goiás

La déformation créée dans l’État du Goiás par la prédominance démographique de sa capitale, Goiânia, semble créer un visage entouré de décoration foisonnante d’un masque vénitien. On notera que l’encoche qui marque son côté oriental, et qui correspond au territoire qui lui a été enlevé pour créer le district fédéral se retrouve sur le masque vénitien à peu près au même endroit, sur son côté droit.

Figure 21 Anamorphose de l’État de Sergipe

Dans l’État de Sergipe, la déformation induite par le poids démographique de la capitale, Aracaju, paraît dessiner un visage surmonté d’un curieux couvre-chef plat. J’ai choisi d’y voir une coiffe bretonne, plus précisément du pays d’Auray, car j’ai déjà eu l’occasion de noter que si ce carnet s’intitule Braises c’est en partie à cause de parentés affectives – pour moi du moins – entre le Brésil et la Bretagne[4].

Figure 22 Anamorphose du Tocantins

Pour finir, on aurait pu s’attendre à ce que le format du Tocantins évoque un animal, puisque la « pointe » par lequel il se termine au nord est généralement appelé le Bico do Papagaio, le « bec du perroquet ». Mais une fois l’anamorphose réalisée ce n’est pas un animal qui est apparu, mais plutôt un lutin à chapeau pointu, dont le visage correspond à la capitale, Palmas. Bien que fondée seulement après la création de l’État, en 1988, celle-ci a déjà grandi suffisamment pour déformer la maille communale, bien plus que la ville du Nord, Araguaina.

[1] « Como o coronavírus viaja pelo Brasil, três casos exemplares », Confins 45, 2020, http://journals.openedition.org/confins/28436

[2] “Covid-19 no Amazonas: elementos de contexto », Boletim ODS Atlas Amazonas, Especial n.º 5, maio-2020 | ISSN: 2675-0384, https://www.atlasodsamazonas.ufam.edu.br/ultimas-noticias/111-covid-19-no-amazonas-elementos-de-contexto-por-herve-thery.html

[3] De la sous-famille des Serrasalminae, apparentés aux piranhas, mais herbivores ou omnivores.

[4] Pourquoi le titre « Braises« , https://braises.hypotheses.org/482

Les deux agricultures brésiliennes

Les deux agricultures brésiliennes

Lors de la publication des résultats définitifs du recensement agricole de 2017, l’IBGE[1] indiquait dans ses notes techniques qu’il l’avait réalisé « dans le but de dépeindre la réalité du Brésil agraire […] et tous les changements survenus depuis la dernière enquête, le recensement agricole de 2006 ». De fait, bien des changements se sont produits dans les dix années écoulées entre les deux recensements, mais bien des structures de fond persistent, et ce n’est pas le moindre intérêt du recensement que de montrer.

La date de référence pour le recensement agricole de 2017 est le 30 septembre 2017, concernant les informations sur les personnes employées, les stocks, le bétail, les cultures permanentes et la sylviculture. Pour la période de référence pour les productions, la superficie, le volume de travail au cours de l’année, etc. sont l’intervalle du 1er octobre 2016 au 30 septembre 2017. Les principaux concepts de métadonnées sont détaillés à l’adresse https://metadados.ibge.gov.br/consulta/estatisticos/operacoes-estatisticas/CA et les données elles-mêmes sont disponibles, gratuitement,  aux échelles du Brésil entier, des grandes régions, des États, des mésorégions, des microrégions géographiques et des communes à l’adresse https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/agricultura-e-pecuaria/21814-2017-censo-agropecuario.html?=&t=o-que-e

Une première exploitation des données du recensement agro-pastoral permet de mettre sous forme d’images l’opposition entre agriculture familiale et agriculture non familiale, la répartition des principaux cheptels de l’élevage et les la persistance de structures agraires très contrastées.

Agriculture familiale et non familiale

Le recensement de 2017 fait, comme celui de 2006, la distinction entre « agriculture familiale » et « agriculture non familiale ». Le choix des termes n’est pas très heureux, il semble avoir été dicté par le souci d’éviter de parler d’« agriculture paysanne » et d’« agriculture commerciale » (ou d’« agriculture capitaliste »), termes qui étaient tabous du temps du régime militaire sous lequel le pays avec vécu de 1964 à 1985. À cette réserve près, la distinction est utile en ce qu’elle fait bien apparaître que l’agriculture brésilienne est double, par les systèmes d’exploitation, les performances, les marchés visés et – en ce qui nous concerne ici – la répartition spatiale.

La figure 1 montre à la fois le nombre des exploitations d’agriculture familiale (indiquée par la taille des cercles) et leur proportion dans le total des exploitations (indiquée par la couleur des cercles). Elle montre bien qu’ils sont particulièrement nombreux, et en proportion importante du total des exploitations, dans le Nordeste et le Sud.

Figure 1 Les exploitations d’« agriculture familiale »

La figure 2, construite selon les mêmes principes, montre le nombre des exploitations de l’agriculture non familiale et leur place dans le total des exploitations : c’est cette fois dans le Sudeste et le Centre-Ouest qu’elles sont prédominantes, définissant le polygone où domine ce qui est généralement désigné au Brésil comme agronegócio ou agrobusiness

Figure 2 Les exploitations d’« agriculture non familiale »

Une bonne façon de caractériser l’agriculture famille est de produire une carte à partir d’une donnée qui figure dans le recensement, la proportion de la main-d’œuvre de l’exploitation qui a des liens de parenté avec le producteur responsable de l’exploitation. La figure 3 confirme bien que c’est dans le Nord et le Nordeste qu’elle est prédominante, ainsi que dans le sud-est du Minas Gerais et une partie du Santa Catarina.

Figure 3 Main d’œuvre avec lien de parenté

À l’inverse, la proportion de la main-d’œuvre qui n’a pas de lien de parenté avec le producteur (figure 4) prédomine dans le polygone de l‘agronegócio, déjà vu sur la figure 2, ainsi que dans le sud de l’État de Bahia, la région de production du cacao.

Figure 4 Main d’œuvre sans lien de parenté

Cette concentration est plus nette encore si l’on prend comme critère, comme sur la figure 5, la proportion des exploitations qui sont administrées par un représentant du producteur, en général un régisseur chargé par lui de gérer l’exploitation en son absence lorsqu’il réside ailleurs, ce qui est en général le cas.

Figure 5 Administrateurs

Répartition et diversité des cheptels

La figure 6 montre à la fois le nombre total des animaux d’élevage et d’autre part le poids relatif des différents types d’animaux. La taille des cercles indique leur nombre total, calculé en UGB (unité de gros bétail) qui donne un coefficient à chaque sorte d’animaux depuis les bovins jusqu’aux volailles, de façon à pouvoir les totaliser. La couleur des cercles indique la prédominance (établie sur un diagramme triangulaire) de trois sortes d’animaux, marron pour les bovins, rouge pour les volailles et bleu pour les caprins et les ovins.

Figure 6 Les cheptels

La figure 7 raffine cette typologie grâce à une analyse en classification ascendante hiérarchique (CAH, dite aussi analyse de cluster). Son principe est de grouper entre elles les régions de profils similaires et de les caractériser par leur écart à la moyenne indiquée, sur le graphique situé sous la carte, par un graphique à barres plus ou moins longues selon que le groupe s’écarte de la moyenne par des taux supérieurs (barres vers la droite) ou inférieure (barres vers la gauche).

La carte fait apparaître que c’est l’élevage bovin qui domine dans la plupart des régions (le Brésil compte plus de têtes de bétail que d’habitants) mais que des régions spécialisées apparaissent pour d’autres types d’animaux. Le Nordeste est caractérisé par l’élevage des ânes, mulets, chèvres et moutons (dans une variante locale prédominent les premiers et les deux derniers), tandis que dans le Sud et quelques régions d’Amazonie c’est l’élevage des porcs qui domine.

Dans le premier cas on peut l’expliquer par la présence de petites exploitations familiales pratiquant la polyculture, où l’élevage des ports tient toute sa place, notamment dans les colonies de descendants d’immigrants allemands. Dans le second cas l’étendue des zones roses (en particulier dans l’extrême nord-ouest, la région dite de « la tête du chien ») ne doit pas faire illusion, cette prédominance de l’élevage des ports est plutôt liée à la difficulté des autres élevages dans ces régions souvent amphibies.

C’est en revanche justement la présence de l’eau qui permet l’élevage des buffles en Amapá et dans l’île de Marajó, en Amazonie, et dans une petite région aux limites des États de São Paulo et du Paraná. Enfin, les régions de production de volailles sont en général proches des grandes villes, les principaux marchés consommateurs d’œufs et de viande de volaille.

Figure 7 Types d’élevages

Structures agraires

Le contraste majeur dans l’agriculture brésilienne est toutefois à chercher moins du côté des productions que des structures agraires. Il est si fort qu’il existait jusqu’en 2016 deux ministères de l’agriculture, l’un qui s’occupait des grands productions tournées principalement vers l’exportation (soja, canne à sucre, café, coton) tandis que l’autre, le ministère du développement agraire, était chargé du soutien à la petite agriculture, et a été rattaché ensuite au ministère des affaires sociales.

La figure 8, construite elle aussi à partir d’une classification ascendante hiérarchique, construit une typologie à partir des tailles d’exploitation. On y voit bien que les petites exploitations dominent en Amazonie orientale, en haute Amazonie et dans le Nordeste et que, à part une petite catégorie des exploitations moyenne de 5 à 50 ha (dans le Sudeste et le Sud), ce sont les grandes exploitations qui dominent dans le polygone central, qui tend maintenant à s’étendre vers le nord et le nord-ouest au long des routes reliant l’Amazonie au reste du pays.

Figure 8 Typologie des exploitations par taille

La figure 9 se focalise sur les exploitations de moins de 5 ha et de plus de 50 ha, en nombre absolu et en proportion dans le total des exploitations. Elle confirme la localisation des plus petites dans les régions citées et montre que les plus grandes sont aussi présentes sur les fronts pionniers, au long de la Transamazonienne et au nord du Mato Grosso, où les lots de colonisations dépassent en effet les 50 ha.

Figure 9 Exploitation agricoles de moins de 5 ha et plus de 50 ha

La figure 10 qui représente le pourcentage des établissements de moins de 5 ha et de plus de 10 000 ha (pour ne retenir que les petites et les très grandes) précise encore davantage ces localisations, d’autant plus qu’on y a fait la moyenne de chacune des communes avec ses voisines, pour mesurer 1 tendance régionale. Dans le cas des très grandes, elle confirme qu’elles se situent principalement dans le Mato Grosso mais aussi dans la nouvelle région du soja de l’ouest de Bahia et du sud du Piauí et du Maranhão.

Figure 10 Exploitation agricoles de moins de 5 ha et de plus de 10000 ha

Ao focar ainda mais nos menores e menores (menos de 0,1 ha e mais de 10 000 ha), a figura 11 confirma que a principal concentração da primeira vai do Ceará até Belém, mas está localizada também no estado do Rio de Janeiro, enquanto os muito grandes são praticamente limitados aos dois Mato Grosso, com um máximo na região do Pantanal

Figure 11 Pourcentage d’exploitation agricoles de moins de 0,1 ha et de plus de 10 000 ha

On se trouve donc bien en face de la très vieille structure agraire si présente en Amérique latine depuis la conquête espagnole et portugaise, l’opposition entre minifundio et latifundio. Cette dualité entre très petites et les très grandes exploitations agricoles y est en général héritée de l’opposition ce qui est resté entre les mains des descendants des premiers occupants indigènes, d’une part, et d’autre part entre les grandes haciendas ou fazendas constituées par les nouveaux maîtres espagnols et portugais. Mais on voit bien que cette structure duale se reproduit avec les fronts pionniers, sur des terres jusque-là très peu peuplées.

La figure 12 qui utilise l’anamorphose pour représenter graphiquement la concentration des très petites et très grandes exploitations, en augmentant ou diminuant la taille des régions où elles sont situées, montre donc que si les minifundios encore sont très présents dans le Nord et le Nordeste, le centre Ouest du pays est réellement devenu le domaine des très grandes, avec la constitution de nouveaux latifundios de production massive. Les données du tout nouveau recensement agro pastoral confirme donc que cette très ancienne structure, avec de nouvelles modalités et plus d’efficacité, et donc toujours très active au Brésil.

Figure 12 Minifundio et latifundio

Vous pouvez citer cet article comme: Hervé Théry, "Les deux agricultures brésiliennes," dans Braises, 21 mars 2020, https://braises.hypotheses.org/1629.

[1] Institut Brésilien de Géographie et Statistique

L’indice FIRJAN de développement municipal (IFDM)

L’IFDM – l’indice FIRJAN de développement municipal – est produit par la FIRJAN (Fédération des industries de Rio de Janeiro), il mesure chaque année le développement socioéconomique des communes brésiliennes (un peu plus de cinq mille) dans trois domaines, emploi et revenu, éducation et la santé. Créé en 2008, il est élaboré exclusivement sur la base des statistiques publiques officielles, mises à disposition par les ministères du Travail, de l’Éducation et de la Santé.

Comme cela est expliqué dans l’annexe méthodologique (disponible sur le site de la Firjan en format pdf en ligne), l’IFDM accorde une pondération égale aux trois domaines (emploi et revenu, éducation et santé) pour produire un indicateur unique du niveau de développement socio-économique local, en faisant la moyenne des résultats obtenus dans chaque l’un de ces trois volets.

L’indice varie de 0 (minimum) à 1 (maximum) pour classer le niveau de chaque commune et sa méthodologie permet de déterminer avec précision si l’amélioration relative qui s’est produite d’une année à l’autre résulte de l’adoption de politiques spécifiques, ou si le résultat obtenu ne reflète que la baisse d’autres communes.

L’IFDM a un décalage de deux ans en moyenne, en raison des délais de publication des statistiques des Ministères du Travail, de l’Éducation et de la Santé. En raison de retards dans la publication des données de DataSus, la branche statistique du ministère de la Santé, l’édition 2018 de l’IFDM est fondées sur des données préliminaires de 2016 pour construire le calcul de l’aspect santé.

L’édition 2018 de l’IFDM apporte des comparaisons avec les autres années de la série historique, qui a commencé en 2005. Bien que le Brésil compte 5 570 municipalités, le classement général n’en prend en compte que 5 471, soit 99,5% de la population brésilienne. Les nouvelles communes, pour lesquelles les données n’existent pas encore, ont été exclues de l’analyse, ainsi que les 94 pour lesquelles les données étaient absentes, insuffisantes ou incohérentes.

Accès à la publication et aux données

Site : https://www.firjan.com.br/ifdm

– Version complète de la publication FDM 2018 – Ano base 2016 (27 pages) : https://www.firjan.com.br/data/files/67/A0/18/D6/CF834610C4FC8246F8A809C2/IFDM_2018.pdf

– Annexe méthodologique (15 pages): https://www.firjan.com.br/data/files/E8/06/F0/D5/58E1B610E6543AA6A8A809C2/Metodologia%20IFDM%20-%20Final.pdf

– Downloads des données: https://www.firjan.com.br/ifdm/downloads

– E-mail de contact : economia@firjan.com.br

Quelques résultats

À partir des données de l’IFDM, nous avons préparé quelques cartes thématiques, de la situation en 2016 et 2005, de l’évolution entre les deux dates et entre 2014 et 2016

Figure 1 L’IFDM en 2016

La carte réalisée à partir des données de l’indice IFDM 2018/base 2016 montre la structure bien connue des « deux Brésils », le Nord et le Nordeste d’une part et le Sud / Sudeste d’autre part. Mais il faut maintenant ajouter au second le Centre-Ouest, qui figure désormais dans les deux catégories supérieures de la carte avec un indice supérieur à 07. De la même façon il faut distinguer à l’intérieur du Nord Nordeste les situations déprimées de la haute Amazonie et de quelques régions de l’intérieur du Pará, du Maranhão et de Bahia et, au contraire, la bonne situation d’une grande partie du Ceará et du Seridó dans le sud du Rio Grande do Norte.

Figure 2 L’IFDM en 2005

La comparaison entre les cartes de 2016 et de 2005 est encourageante en ce que les zones représentant un niveau élevé de l’indice sont beaucoup plus étendues sur la première que sur la seconde, dénotant un progrès général du pays. On remarque notamment que la zone la plus sombre, correspondant à des indices supérieurs à 08, qui était en 2005 limitée à l’axe central de l’État de São Paulo et à de petites zones dans le Paraná, le Santa Catarina et le Rio Grande do Sul, est beaucoup plus vaste sur la carte de 2016, par une extension des zones précédentes mais aussi par leur apparition dans le Minas Gerais et plusieurs États du centre Ouest, en particulier dans la zone productrice de soja du Mato Grosso.

Figure 3 Évolution de l’IFDM entre 2005 e 2016

Pour confirmer et compléter cette impression visuelle, nous avons calculé pour chaque commune l’évolution de l’indice 2005 et 2016 et utiliser cette différence pour construire une nouvelle carte (figure 5). Elle fait apparaître un rattrapage, une progression des régions qui avaient en 2005 des indices les plus faibles, en particulier dans le Nordeste. À l’opposé on constate un recul ou une très faible progression dans les régions où il est le plus élevé dans le sud et Sudeste, qui a été souligné sur la carte dans l’usage de la couleur rouge. Il s’agit donc d’une certaine réduction des inégalités puisque ce sont les communes les moins développés qui progressent le plus rapidement tandis que les plus développés voient leur indice stagner ou se réduire légèrement.

Figure 4 Évolution de l’ IFDM entre 2014 e 2016

Cette impression est confirmée si l’on réduit la période d’analyse aux années 2014-2016, marquées par une crise économique plus aiguë, sur la carte construite pour l’évolution de l’indice au cours de ces deux années, il est encore plus net que ce sont les régions les plus développées qui ont souffert puisque que l’indice y est presque partout en recul, ce que soulignent les couleurs froides correspondant à des valeurs négative. Ce recul est particulièrement fort pour l’État de Rio, l’Espírito Santo, le sud du Minas Gerais et le nord de Santa Catarina.

L’indice IFDM produit par la Firjan est donc un très utile moyen d’analyse des disparités et des dynamiques territoriales du Brésil, avec les trois immenses avantages 1) de couvrir le Brésil entier à l’échelle communale, 2) d’être produit annuellement, alors que l’IDH, l »indice de développement humain, n’a été calculé que pour quatre dates et 3) d’être accessibles librement et gratuitement en ligne. On ne peut donc qu’être reconnaissant à la fédération des industries de Rio de Janeiro de vraies fonctions de service public en mettant cet outil à notre disposition.

Vous pouvez citer cet article comme: Hervé Théry, "L’indice FIRJAN de développement municipal (IFDM)," dans Braises, 15 mars 2020, https://braises.hypotheses.org/1621.

Une application pour cartographier les fusillades à Rio de Janeiro

Peu de temps avant l’ouverture des Jeux Olympiques de Rio de Janeiro, prévue pour le 5 août, 2016, une préoccupation majeure des organisateurs et des autorités brésiliennes était évidemment la sécurité. Une innovation cartographique, qui a été lancée un peu plus d’un mois avant l’ouverture, devrait permettre, à défaut d’y mettre fin, au moins de connaître, grâce à la participation de la population, l’étendue du risque lié aux constants échanges de tirs qui se produisent dans la ville, entre trafiquants de drogue et avec la police. Une nouvelle application mobile peut être utilisé pour les cartographier, Fogo Cruzado (tirs croisés), publié le 5 Juillet 2016 par Amnesty International, elle signale les cas de tirs avec blessures, les fusillades sans victimes et les fusillades multiples. Cette information sera utilisée pour créer des rapports qui seront mis à disposition sur le site www.fogocruzado.org.br.

Figure 1 L’image d’ouverture de l’application

Capa aplicativo petit

La genèse du projet

L’idée de créer l’application est de la journaliste et experte en sécurité publique Cecilia Oliveira. Dans une interview, Claudio Lima (références ci-dessous) lui pose des questions qui aident à comprendre le projet

« – Comment est née l’idée de créer une application qui cartographie la violence en ville?

– L’année dernière je cherchais des renseignements sur les blessés par balles perdues et les échanges des tirs dans la ville et je n’ai rien trouvé […] Cela m’a donné l’idée de commencer à recenser ces fusillades, en les suivant par la presse, les bulletins d’information de la police qui sont disponibles sur le internet et les associations locales d’habitants. Je me suis aperçu que le problème était beaucoup plus grave qu’on ne l’imaginait et j’ai proposé le projet.à Amnesty International.

– L’application a déjà enregistré de nombreux cas, peut-elle être utile aux touristes pendant les Jeux Olympiques?

-. Il est important que les gens – touristes ou non – sachent que la violence se produit sélectivement à Rio. Ceux qui souffrent sont les habitants des favelas et des banlieues, généralement de jeunes hommes noirs qui deviennent victimes de la guerre de la drogue. […] La région métropolitaine de Rio de Janeiro a des niveaux élevés de violence armée. Selon Mapa da Violência (la carte de la violence), il y aurait eu environ 3 500 meurtres par armes à feu en 2012. Parmi ceux-ci, 2 000 ont concerné des jeunes âgés de 15 à 29 ans

– Pourquoi selon vous est-il important d’avoir accès à l’information?

– Un outil comme l’application Fogo Cruzado est surtout un moyen de faire pression sur les autorités pour qu’elles adoptent des politiques de sécurité publique qui respectent les droits de l’homme. Sur la base des données produites par l’application, nous allons demander des informations complémentaires aux autorités de mieux comprendre les impacts des tirs ».

Pour l’instant, la priorité est donnée, pour la préparation du rapport, à certaines régions, y compris Jacarezinho, Manguinhos, Complexo da Maré, Complexo do Alemão, Acari, Cité de Dieu. Dans ces quartiers, Amnesty International a conclu des partenariats avec d’autres organisations, ce qui permettra de confirmer si les notifications envoyées par les utilisateurs de l’application sont correctes. Dans la première semaine qui a suivi le lancement de l’application ont été reçues plus de 400 notifications envoyées par les utilisateurs. Parmi ceux-ci, 265 ont été validés par Amnesty International, elles ont signalé 24 morts, 20 blessés et 51 des opérations de police.

Comment fonctionne Fogo Cruzado?

Selon son site Web, l’application permettra d’approfondir le débat sur la sécurité publique à Rio de Janeiro, permettant que la population des quartiers les plus touchés par la logique de la guerre se manifeste concrètement et en toute sécurité. C’est un moyen pour la population de montrer, par le biais de l’application, qu’elle est souvent placée au milieu de « feux croisés ». L’application permet à tout citoyen de partager des données chaque fois qu’il est a vu ou entendu une fusillade. En remplissant un formulaire simple et sécurisé, l’information est transformée par l’application en une notification sur une carte de la région métropolitaine de Rio de Janeiro

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Figure 2 Le formulaire de notification

Ainsi, en interaction avec la population, les cartes produites par l’application peuvent être regroupées et combinées avec des informations provenant d’autres domaines comme la santé et l’éducation. De ce processus émerge progressivement une image plus réelle de la violence armée dans la ville, qui sera utile pour  définir des politiques publiques plus efficaces pour faire face au problème.

Il est prévu de publier les documents suivants:

  • – Carte hebdomadaire: nombre de tirs dans la semaine (disponible à partir du 13/7).
  • – Carte mensuelle: nombre de tirs au cours du mois (disponible à partir du 02/08).
  • – Carte trimestrielle: nombre de tirs au cours du trimestre (disponible à partir du 30/09).

Les cartes fournissent des informations sur le nombre de coups de feu, s’il y a eu des décès et des blessures, et les localisations des faits. Sur les cartes hebdomadaires et trimestrielles figureront également des informations comparatives disponibles pour les périodes antérieures et une analyse plus approfondie. L’application est disponible en téléchargement gratuit pour Android et iOS.

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Figure 3 Carte générale des fusillades dans la région métropolitaine, par quartier.

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Figure 4 Zoom sur une zone de favelas

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Figure 5 Details de l’une des notifications

Relatorio 1

Figure 7 Rapport sur les fusillades dans la deuxième semaine de fonctionnement

Relatorio 2

Figure 8 Détail du rapport par quartier

Webographie

Filipe Oliveira, « App Fogo Cruzado mapeia tiroteios no Rio e ajuda a contabilizar perdas », 14-7-2016, http://www1.folha.uol.com.br/tec/2016/07/1791334-app-fogo-cruzado-mapeia-tiroteios-no-rio-e-ajuda-a-contabilizar-perdas.shtml

Fernanda Rouvenat, « App registra mais de 250 tiroteios no RJ em 7 dias; média é de 1,5 por hora », 14/7/2016, http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2016/07/app-registra-mais-de-250-tiroteios-no-rj-em-7-dias-media-e-de-15-por-hora.html

Felipe Payão, « App ‘Fogo Cruzado’ ajuda morador e turista a fugir de tiroteios no RJ », 5/7/2016,  Em Segurança, http://www.tecmundo.com.br/seguranca/106907-app-fogo-cruzado-ajuda-morador-turista-fugir-tiroteios-rj.htm

Claudio Lima, « Entrevistamos uma das criadoras do app Fogo Cruzado », 12/7/2016,

http://www.psafe.com/blog/entrevistamos-uma-das-criadoras-do-app-fogo-cruzado/